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民营小微企业期盼更好营商环境

发表时间:2019-06-04

九三学社南京市社员,国家统计局南京调查队干部纪习尚反映:2019年5月,我们对40余家民营小微企业进行了调研。结果显示:大多数被调查企业反映综合税费负担较以往有所减轻;政府的系列扶持政策受到企业欢迎,绝大多数被调查企业认为效益提升和政策环境改善有关系,大多数被调查企业对发展前景充满信心。 民营企业反映的问题集中在: 1.限制多、门槛高、审批慢等问题仍存。此次调研中,在营造公平竞争环境方面,“产业政策差异大,缺乏普惠性和功能性”、“经营中受歧视,民企地位不如国企外企”、“审批许可较慢,放管服未真正到位”、“招投标限制多门槛高,民企难参与”,“针对民企的市场准入限制过多”等五方面突出问题,分别有27.3%、25%、22.7%、18.2%和15.9%的企业提及。 2.融资难、融资贵问题待解决。被调查企业中,认为存在“实际融资成本高”、“抵押物要求高、抵押折扣率高”、“审批程序多、时间慢”、“融资渠道单一、缺乏银行贷款外的可靠融资方式”、“政府部门、国企以大欺小、恶意拖欠贷款”等五方面问题的,分别占40.9%、38.6%、29.5%、22.7%和13.6%。 3.政策执行不细、执法简单化等问题一定程度存在。有27.3%的企业认为“只有宏观指导政策,缺乏配套举措,难以落地落细落实”,政策执行精细度不够;有18.2%的企业认为“安监、环保等领域微观执法过程简单化、一刀切”;9.1%的企业认为“去产能、去杠杆标准不一,民营企业受歧视”;6.8%的企业人为“不作为、慢作为、假作为”的现象仍然存在。 为进一步促进民营小微企业健康发展,建议: 1.科学执法,处理好政策严肃性和执行灵活性。有企业反映“环保等部门的要求过严厉、企业生产难”。国家和社会对安全生产、环境保护要求越来越高,工作难度越来越大。安监、环保等与企业联系密切的部门,在执法过程,特别是针对民营企业的执法过程中,再忙也要一事一议,仔细分析、科学甄别,绝不误伤一个,确属必要的才叫停整改。 2.分类扶持、规模挂钩。不同类型的企业前期投入、运行成本、利润水平不同。相关部门在制定优惠政策时,应针对不同企业类型,提供不同水平的扶持标准。建议减税降费标准最好和企业规模、营收水平挂钩,以鼓励企业做大做强。

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