委员履职
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对打造新时代基层“政协委员之家”的几点建议

发表时间:2019-03-26

南京市江宁区政协委员、秣陵街道政协工委主任王胜华反映,近年来新社会组织和新社会阶层不断涌现,人民群众的意愿和需求多样化,新时代人民政协担负着把党委的决策和对政协工作的要求落实下去、把各界人士的智慧和力量凝聚起来的政治责任,政协团结统战功能作用日益突出,目前各地探索推进政协履职阵地和协商平台向基层的延伸,尤其是推进“政协委员之家”阵地和功能建设,有效地把政协委员组织起来,深入基层、深入群众,贴近中心、贴近实际,协商于民、协商为民。 但也有个别地方“政协委员之家”建设有“画地为牢、为己所有”的倾向,有机关化、会议化的倾向,有的功能较单一、元素植入生硬,缺少“家”的亲切感、社会吸引力以及政协委员之间、与各界群众之间畅所欲言、各抒己见、沟通交流的协商环境,等等,一定程度影响“政协委员之家”阵地和政协委员作用的发挥。传统的委员之家的打造存在以下几个方面的短板,与新时代基层政协委员之家的要求有差距: 一是场所的选择过于“行政化”,委员们缺少归属感。将委员之家设置在街道党工委和办事处的办公场所内,采取张贴或悬挂“委员之家”的标识与会议室公用。 二是场所内的氛围营造过于“呆板”,委员们缺少舒适感。常见的委员之家的氛围营造通过张贴委员履职的相关制度,以委员们的正面证件照加以略少文字的介绍制作成的委员风采来体现,整个空间氛围单一而沉闷,不利于激发委员们的履职主观能动性。 三是对委员之家的功能定位不全面。委员之家是全体委员的共同履职“聚智核心”(是团结、吸引、激发委员们参与履职的物理空间),不仅仅是一个物理空间,需要进行准确的功能定位。 为此,对新时代的基层委员之家打造建议如下: 一是场所的选择要去“行政化”,体现适用性。可结合街道的实际,委员之家的选址可以进居民小区(城市化型街道),也可以进村组(农村型乡镇);人口密集且辖区较大的街道可以设置一个集中型“委员之家”和满足需求的多个“委员微家”或“委员工作站”。 二是场所的归属和使用无需专属性,可以多元化。平台打造是硬件建设,关键是打造完成后功能和作用的发挥。“委员之家”可以与“新阶层人士”活动空间、“城市会客厅”、“乡贤议事厅”等活动组织资源共享。 三是场所内的氛围营造要去“呆板”,体现群体特征的活跃性。从上墙的制度到委员的风采展示,从履职动态到成效体现以及其他展示方面,既可以设计成舒适的小清新派,也可以采用结合地方文脉的特质进行因地制宜的考虑。配套桌椅和家居要随整体的风格而定。 四是精准定位“委员之家”的功能和作用发挥,有助于充分发动和激发委员的履职主动性和实际成效的形成。

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